函館区会議員名鑑
はじめに ― 序文
ここでは、区会規則が施行された明治14年から、市制が施行された大正11年まで開かれた函館区会における、区会議員の職業・生没年・生地などの履歴をご紹介致します。
明治14年、それまでの総代人制による町政に替わって、北海道では初となる地方議会が、函館に限り特例的に設けられることになりました。その当時の被選挙資格及び選挙資格は、下記の通りです。
・被選挙資格・・・満二〇才以上の男子にして区内に本籍住居を定め、区内に於て土地を有する者
・選挙資格・・・満二〇才以上の男子にして区内に本籍住居を定め、不動産を有する者及同上にして満一年以上間断なく寄留する者
そして、最初の選挙により選ばれた議員定数は30名でしたが、議員の欠席や辞職が相次ぎ、流会や補選が繰り返されたため、翌明治15年区会規則改正で定数が21人に削減され、さらに17年には区町村会法改定による区会規則改定で10人に削減されるまで不安定な状態が続きました。そして、17年から23年までは議員数10人で3年毎の半数改選制、23年から自治区制施行前の32年までは議員数20人で区会が運営されていきます。
明治21年に府県で市町村制が施行されてから11年後の明治32年、函館にもようやく整った地方自治制度ができます。函館・札幌・小樽に施行された北海道区制がそれです。これにより定められた新たな公民（選挙権・被選挙権者）の要件は、「三年以上住居し、地租年額五〇銭以上・直接国税年額二円五〇銭以上・耕地宅地三町歩以上のいずれかに該当する者」というもので、区会議員の定数は30人、3級の等級選挙制でした。等級選挙制とは、「選挙人のうち直接区税の納額が最も多い者を合わせて選挙人総員の納める総額の三分の一に当たる者を一級、一級選挙人を除く外直接区税の納額が最も多い者を合わせて選挙人総員の総額の三分の一に当たる者を二級、残りを三級とし」たものでした（『函館市史 通説編第2巻』より）。議員の任期は6年で、3年毎に半数改選されていました。
このような制度で運営された区会では、多くの商人や弁護士、新聞記者らが選挙に当選し、区政を担っていました。そしてその顔ぶれは、政治的要因、ないしは経済の情勢や病気などの個人的な理由によって、様々に変化しています。区会議員の履歴を明らかにすることは、ただ単に一個人の業績を明らかにするだけでなく、当時の主流党派の変化や、産業構造の変化による名望家層の移り変わりなども知ることのできる、地方自治史にとって大変重要なことなのです。
※参考文献（序文）
・函館市史編さん室編『函館市史 通説編第2巻』（函館市、平成2年）
・佐藤勘三郎編『函館市誌』（函館日日新聞社、昭和10年）
・紺野哲也「函館区会開設―議会制自治の芽生え―」（『続函館市史資料集 第7号』函館市史編さん事務局編、函館市、昭和57年 所収）
函館区会議員名鑑�機別声�14年〜32年）
函館区会議員名鑑�供別声�32年〜43年）
函館区会議員名鑑�掘別声�44年〜大正9年）
※作成・公開
高橋 篤史（北海道教育大学教育学部函館校卒）
2003年3月23日「函館区会議員名鑑�機弩�開
2004年2月21日「函館区会議員名鑑�機弉�訂版、「序文」及び「函館区会議員名鑑�供Ν掘弩�開